本文摘要：记者从权威人士那里得知，作为税制改革的最重要内容，十二五期间营业改革全面收官的计划有可能打折。在还没有征收增值税的三个行业中，金融业、房地产业的营业改革落地面临着很多困难。 根据财政部对营业改革增加的最初工程进度，年内营业改革增加将进入收官之战。8月28日，财政部部长大厦继伟说明营业改革增加时发生了变化，外部抓住了改革过程和变化的信号。

记者从权威人士那里得知，作为税制改革的最重要内容，十二五期间营业改革全面收官的计划有可能打折。在还没有征收增值税的三个行业中，金融业、房地产业的营业改革落地面临着很多困难。

根据财政部对营业改革增加的最初工程进度，年内营业改革增加将进入收官之战。8月28日，财政部部长大厦继伟说明营业改革增加时发生了变化，外部抓住了改革过程和变化的信号。楼继伟向十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议报告今年以来的支出持续执行情况时，积极说明了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业三个行业的前进，以今年全面完成营业改革为目标。

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇拒绝接受记者采访时的反应，到年底全面完成营业改革有可能打折。金融业、房地产业的营业改革有可能延期，不能说明什么时候。高培勇应对，目前税收制度改革中，动向仅次于营业改革。

在间接税方面，消费税还处于探索阶段，资源税、环境保护税也没有小的直接税方面，包括房地产税等都在大力计划，但最近实施的可能性很高。我国税制改革的基本行动路线是间接税减半，直接税减半，通过减半超过中国税制结构的优化。

但是，现在税制改革的领导兵营的改革也不能按计划完成改革目标。因此，高培勇指出，税制改革目前正面临着卡脖子工程的现象。

前期，我们通过多个行业的营业改革减半了间接税，但是直接税的适当减少遇到了障碍，那个切线不会限制营业改革的增加，只是不增加，没有超过税制结构的优化。高培勇说。

一些拒绝接受采访的专家指出，营业改革增加可能无法按计划落地，除了金融业、房地产业的特殊性、复杂性外，最重要的原因之一是营业改革增加的大规模增税效果加剧了收支矛盾的财政雪上加霜。

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